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　　在法治社會中，執法行為是維護社會秩序、保障公民權益的重要手段。趨利性執法現象的出現，不僅違背了執法的初衷，也嚴重損害了政府形象和公信力。依筆者之見，遏制趨利性執法，關鍵在于規避“以罰代法”，這不僅是法治建設的必然要求，也是提升社會治理水平的迫切需要。

　　趨利性執法的核心問題，在于將經濟利益置于法律權威和社會公正之上。“以罰代法”更是將罰款異化為執法的替代手段，忽視了法律應有的教育、警示和糾正功能，導致執法效果大打折扣。

　　規避“以罰代法”，需要完善法律法規，明確執法目的和手段。法律法規應明確規定執法部門在執法過程中的權力邊界和行為規范，嚴禁將罰款作為執法的唯一或主要目的。同時，建立健全執法責任追究機制，對濫用職權、以罰代法的執法行為進行嚴肅查處，使其產生足夠的震懾作用。只有在法律框架內明確執法行為的正當性和規范性，才能從根本上遏制趨利性執法。

　　強化執法監督，也是遏制“以罰代法”的重要手段。有效的監督機制，能夠及時發現和糾正執法過程中的偏差與錯誤。應當將內部監督與外部監督相結合，內部監督可以通過執法部門內部的審計、監察等機構進行，外部監督則需要充分發揮社會力量，包括媒體監督、公眾監督以及司法監督等。多渠道、多層次的監督體系能夠形成強大的制約力量，有效防止執法權力的濫用。

　　提高執法人員的法律素養和職業道德水平同樣至關重要。執法人員是執法行為的直接實施者，其法律意識和職業道德直接關系到執法的效果和質量。應當加強對執法人員的法律知識和職業道德培訓，使其深刻理解執法的目的和意義，樹立正確的權力觀和利益觀。

　　此外，推進執法公開透明也是遏制趨利性執法的有效途徑。陽光是最好的防腐劑，執法公開透明，能夠有效減少暗箱操作和權力尋租的空間。執法部門應當建立健全執法信息公開制度，及時向社會公開執法依據、執法程序、執法結果等信息，接受社會監督。公開透明的執法環境，不僅能夠增強公眾對執法行為的信任和支持，也能夠促使執法人員更加規范、公正地行使執法權力。

　　遏制趨利性執法、規避“以罰代法”，是一項系統工程，需要法律法規的完善、監督機制的強化、執法人員素質的提升以及執法公開透明的推進等多方面共同努力。只有真正做到依法執法、規范執法、公正執法，才能不斷提升執法公信力，維護社會公平正義，為法治社會建設奠定堅實基礎。

　　汪昌蓮