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《山東省供熱條例(草案)》網上立法聽證公告(2)
- 時間:2013-10-08 18:05
- 來源:山東省住房和城鄉建設廳
城市、縣城供熱專項規劃應當包含新建住宅小區供熱設施同步建設的內容,并對既有住宅小區補建供熱設施作出安排。
經批準的供熱專項規劃不得擅自變更;確需變更的,應當報原批準機關批準。
第八條 城市、縣城新區建設和舊城區改建,應當按照城市、縣城總體規劃和供熱專項規劃要求,配套建設供熱設施,或者預留供熱設施配套建設用地。
有條件的鎮和農村社區應當配套建設供熱設施。
預留的供熱設施配套建設用地,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
第九條 新建、改建、擴建工程需要供熱的,建設單位在編制建設工程設計方案時,應當就建設項目供熱條件征求供熱主管部門意見。
供熱主管部門應當根據供熱專項規劃及其實施情況提出答復意見,明確工程是否具備供熱條件。對具備供熱條件的,確定供熱方式及供熱單位,并提出供熱分項設計技術要求。
第十條 具備天然氣供應條件的城市,不得新建燃煤供熱鍋爐。
在供熱管網覆蓋區域內,不得新建分散燃煤鍋爐;供熱管網覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐,應當限期停止使用,并將供熱系統接入供熱管網或者采用燃氣壁掛爐等清潔能源供熱方式。
第十一條 供熱工程的勘察、設計、施工、監理,應當由具有相應資質的單位承擔,并執行國家和省有關技術標準和規范。
第十二條 實行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節能改造時,應當安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置和室內溫度調控裝置,居住建筑應當安裝分戶用熱計量裝置。
第十三條 新建住宅小區內的供熱經營設施(包括供熱管道系統、換熱設備和用熱計量裝置),由供熱企業負責投資、設計、建設。住宅小區建設單位應當協調配合供熱經營設施的施工,并承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。
供熱經營設施的建設資金,并入城市基礎設施配套費,由住宅小區建設單位按照規定繳納,專項用于供熱經營設施的投資建設。
第十四條 供熱工程竣工后,建設單位應當組織竣工驗收,供熱主管部門應當對驗收進行監督,對符合條件的項目,出具供熱竣工驗收合格證明。房地產開發項目未取得供熱竣工驗收合格證明的,房地產開發主管部門不得辦理竣工綜合驗收備案。
第三章 供熱用熱
第十五條 供熱實行熱源、管網、換熱站一體化經營直供到戶的供熱體制。物業服務企業等單位自行管理的換熱站應當按照規定限期取消或者向供熱企業移交,由供熱企業負責統一管理、并網運營。具體辦法由設區的市人民政府制定。
第十六條 供熱企業應當具備下列條件,并取得供熱主管部門核發的供熱經營許可證后,方可從事供熱經營活動:
(一)有可靠、穩定的熱源和符合要求的供熱設施;
(二)有與供熱規模相適應的資金和經培訓具有相應資格的從業人員;
(三)有規范的經營管理制度、操作規程、服務標準和應急保障措施;
(四)供熱能耗指標達到國家和省規定標準;
(五)法律、法規規定的其他條件。
第十七條 供熱企業按照供熱經營規模實行分級許可,具體辦法由省住房城鄉建設主管部門制定。
供熱企業應當按照供熱經營許可證的規定從事供熱經營活動。供熱經營許可證的有效期為五年。
第十八條 縣級以上人民政府可以根據國家和省有關規定,采取招標投標方式確定符合條件的供熱企業,并與其簽訂供熱特許經營協議,準予其在一定范圍和期限內的供熱特許經營權。
第十九條 供熱用熱雙方應當依法簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內容包括供熱面積、供熱時間、供熱質量、收費標準、交費時間、結算方式、供熱設施維護責任、違約責任以及當事人約定的其他事項。
用戶供熱設施具備關閉條件,用戶要求暫停供熱的,應當在當年采暖供熱期開始30日前向供熱企業提出,辦理暫停供熱手續,供熱企業不得收取任何費用。
第二十條 設區的市、縣(市)人民政府應當規定當地采暖供熱期,明確供熱期起止時間,并根據氣象情況適時調整供熱期限。供熱企業不得擅自變更供熱日期。
第二十一條 在正常的室外設計溫度、建筑圍護結構保溫和室內采暖系統運行條件下,供熱企業應當保證采暖供熱期內用戶臥室、起居室(廳)的室溫不低于18℃。供用熱合同另有約定的,從其約定。
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